Cải cách thể chế đi đôi với cải cách thủ tục hành chính

Để việc hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế chính sách về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương đạt hiệu quả cao, công tác xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND các cấp trong từng năm được quan tâm, chú trọng. Công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của địa phương đã bám sát nội dung, tinh thần của các văn bản QPPL của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành trung ương. Tiến trình xây dựng, thẩm định đảm bảo tuân thủ trình tự, thủ tục theo Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND. /uploads/news/2013_08/2.png http://baodienbienphu.com.vn/sites/default/files/cchctuangiao.jpg Cán bộ bộ phận một cửa thị trấn Tuần Giáo làm thủ tucj cho người dân. Ảnh: Út Hồng Trong năm 2012, Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp các huyện, thị, thành phố và cán bộ hộ tịch cấp xã đã kiểm tra 5.302 văn bản. Qua đó đã phát hiện 10 văn bản sai về trình tự thủ tục, thể thức kỹ thuật trình bày, hết thẩm quyền ban hành. Bên cạnh đó, UBND các cấp cũng chỉ đạo cơ quan tư pháp cùng cấp phối hợp với cơ quan chuyên môn tổ chức rà soát thống kê, hệ thống hoá các văn bản QPPL do UBND và HĐND cùng cấp ban hành. Nhờ đó đã kịp thời phát hiện mâu thuẫn, chồng chéo, văn bản đã hết hiệu lực pháp luật để kịp thời điều chỉnh và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung thay thế. Sau đợt tổng rà soát hệ thống hoá văn bản do UBND và HĐND tỉnh ban hành từ năm 2004 – 2011, UBND tỉnh đã ra quyết định công bố 54 văn bản hết hiệu lực thi hành, 219 văn bản còn hiệu lực pháp luật. Đối với cấp huyện, xã đã tổ chức rà soát 176 văn bản, phát hiện 34 văn bản hết hiệu lực, đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung thay thế 21 văn bản. Cùng với việc cải cách thể chế, công tác chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC) cũng được UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương quan tâm thực hiện. Đi đôi với việc rà soát, loại bỏ, sửa đổi bổ sung các TTHC thì việc niêm yết công khai quy trình, thủ tục tiếp nhận hồ sơ, phí và lệ phí, thời gian giải quyết công việc đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ của người dân và doanh nghiệp. Việc công khai TTHC tại các cơ quan hành chính được thực hiện bằng nhiều hình thức: niêm yết công khai tại công sở, giải thích, hỗ trợ khi người dân, tổ chức đến giao dịch và đa số các đơn vị thực hiện theo cơ chế “một cửa” và một cửa liên thông. Đặc biệt, sau khi triển khai thực hiện Quyết định 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đơn vị tham mưu đã thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt các lĩnh vực công việc thực hiện tại cơ chế “một cửa” cho các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và UBND các huyện. Ghi nhận tại các đơn vị thực hiện kịp thời, riêng thị xã Mường Lay kiến nghị cho tạm dừng cơ chế “một cửa” do vẫn đang trong thời điểm thực hiện nhiệm vụ tái định cư và trụ sở làm việc chưa ổn định. Tuy nhiên, bên cạnh những đổi mới trong công tác cải cách hành chính, qua công tác kiểm tra đánh giá thấy rằng chất lượng và hiệu quả thực hiện trên địa bàn tỉnh còn thấp. Các cấp, ngành chưa có sự quan tâm thoả đáng đến công tác cải cách hành chính, còn tình trạng nhiều văn bản quan trọng chậm được cụ thể hoá, đưa vào triển khai thực hiện. Nhiều cơ quan chuyên môn chưa phát huy hết vai trò, tinh thần trách nhiệm trong việc chủ động tham mưu cho UBND tỉnh triển khai các nội dung cải cách hành chính. Nhất là tình trạng thông tin báo cáo chậm, chưa đầy đủ. Việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông hiện đại đã được thực hiện trên địa bàn T.P Điện Biên Phủ và 5 huyện: Điện Biên, Mường Chà, Mường Ảng, Điện Biên Đông, Tuần Giáo. Song đến nay, việc liên thông chủ yếu mới thực hiện giữa các phòng, ban cấp huyện.