5 năm tới, người dân sẽ thấy tiện ích của Chính phủ điện tử

Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước giai đoạn từ 2010-2015 Đây là kế hoạch ứng dụng CNTT quốc gia giai đoạn 5 năm lần thứ 2 sau khi đề án 112 bị dừng triển khai Báo BĐVN đã phỏng vấn ông Nguyễn Thành Phúc Cục trưởng Cục Ứng dụng CNTT đơn vị được Bộ TT&TT giao làm đầu mối xây dựng và triển khai các kế hoạch ứng dụng CNTT quốc gia xung quanh Kế hoạch này Ông Phúc cho biết sau khi Đề án 112 dừng thực hiện ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước đã bị chùng xuống trong khoảng thời gian từ năm 2007 tới đầu năm 2008 Nguyên nhân là vì các cơ quan nhà nước cần phải triển khai ứng dụng CNTT theo một Đề án Chương trình hoặc Kế hoạch ứng dụng CNTT quốc gia Trong khi đó tại thời điểm năm 2007 chưa có một chương trình kế hoạch ứng dụng CNTT cấp quốc gia nào được phê duyệt Hơn nữa sau sự cố Đề án 112 cũng có tâm lý dè chừng e ngại khi phê duyệt và triển khai các dự án ứng dụng CNTT http://www.ictnews.vn/Home/thoi-su/5-nam-toi-nguoi-dan-se-thay-tien-ich-cua-CPDT/2010/09/2CMSV7131146/ImageView.aspx?PublishedFileID=46676 1.jpg.jpg Ông Nguyễn Thành Phúc Kế hoạch mới giai đoạn 2011-2015 có điểm khác biệt gì so với các kế hoạch ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước đây Kế hoạch mới kế thừa và khai thác các kết quả ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước trong các giai đoạn trước tuy nhiên có một số điểm khác biệt Đây là một Kế hoạch dài hạn cho ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước trước đây chỉ là Kế hoạch 1 hoặc 2 năm chính vì vậy giúp các cơ quan nhà nước có định hướng dài hạn có đủ thời gian và nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ dự án ứng dụng CNTT lớn Kế hoạch đã xác định rõ danh mục các dự án nhiệm vụ ứng dụng CNTT trọng điểm tương đương với một bản Kế hoạch tổng thể phát triển Chính phủ điện tử của một số nước trong khu vực Đây là cơ sở quan trọng để Bộ TT&TT phối hợp với các Bộ ngành địa phương triển khai ứng dụng CNTT phát triển Chính phủ điện tử ở Việt Nam So với thời điểm triển khai các chương trình ứng dụng CNTT quốc gia trước đó việc triển khai kế hoạch 2011-2015 đang có những thuận lợi gì Bên cạnh việc kế thừa thành quả của các giai đoạn trước kế hoạch mới đang có nhiều thuận lợi hơn Cụ thể hạ tầng kỹ thuật CNTT bao gồm mạng truyền dẫn trên quy mô quốc gia mạng và máy tính trong nội bộ các cơ quan nhà nước đã được nâng cấp rất lớn trong thời gian qua Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước đã được triển khai phát huy hiệu quả như thư điện tử phần mềm quản lý văn bản và điều hành giao ban điện tử đa phương tiện Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp đã bước đầu tạo lòng tin thói quen của nhân dân trong việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến như cổng thông tin điện tử hệ thống một cửa điện tử cấp huyện Một số hệ thống thông tin chuyên ngành có quy mô quốc gia tài chính ngân hàng thuế được triển khai là bài học quý giá cho việc xây dựng các hệ thống thông tin quy mô toàn quốc mới đã được xác định trong Chương trình Bên cạnh đó môi trường pháp lý cho ứng dụng CNTT cơ bản được hình thành tạo điều kiện cho các hoạt động ứng dụng CNTT Trong triển khai kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn mới Bộ TT&TT xác định sẽ có những khó khăn gì và những khó khăn đó sẽ được giải quyết thế nào Việc triển khai ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước thời gian qua đã gặp phải một số khó khăn một số nơi ứng dụng CNTT theo phong trào chưa dựa trên nhu cầu thực tế một bộ phận lãnh đạo các cấp chưa gương mẫu nhiều cán bộ công chức chưa có thói quen dùng thư điện tử gây cản trở việc ứng dụng CNTT kinh phí đầu tư cho ứng dụng CNTT còn hạn hẹp do cả Trung ương và địa phương chưa có nguồn chi ổn định rõ ràng cho ứng dụng CNTT các văn bản pháp lý quy định riêng cho quản lý đầu tư ứng dụng CNTT còn thiếu trong thời gian dài đặc biệt là các quy định về định mức kinh tế kỹ thuật gần đây mới có nghị định số 102/2009/NĐ-CP về quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước các cơ quan nhà nước khó thu hút được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu làm chuyên trách về CNTT do thu nhập thấp Nhận thức được những khó khăn trên kế hoạch mới đã thể hiện rõ các nội dung và giải pháp Cụ thể về vấn đề kinh phí kế hoạch đã chỉ rõ ngân sách Trung ương bảo đảm kinh phí xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu lớn trên quy mô toàn quốc và hỗ trợ một số địa phương khó khăn xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo đảm liên thông giữa các cơ quan nhà nước khi triển khai các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu lớn này Các bộ ngành và địa phương phải bảo đảm kinh phí thực hiện các dự án ứng dụng CNTT phục vụ cho hoạt động của mình Bên cạnh đó kế hoạch mới cũng khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào các dự án ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước và khuyến khích huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách trung ương Kế hoạch mới cũng yêu cầu kết hợp chặt chẽ việc ứng dụng CNTT với chương trình cải cách hành chính Tăng cường công tác cải tiến quy trình làm việc chuẩn hóa nghiệp vụ để có thể ứng dụng CNTT Nhiều ý kiến cho rằng việc triển khai ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước thời gian qua thiếu hiệu quả có phần do người đứng đầu ở nhiều nơi chưa thực sự vào cuộc Trong triển khai kế hoạch mới này người đứng đầu có trách nhiệm như thế nào Người đứng đầu cơ quan nhà nước các cấp cần có sự nhận thức đúng đắn tầm quan trọng của ứng dụng CNTT phát triển Chính phủ điện tử ở Việt Nam để từ đó có sự chỉ đạo quyết liệt liên tục để ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước không phải là phong trào hình thức Chương trình đã xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước các cấp cụ thể thủ trưởng các Bộ cơ quan ngang Bộ cơ quan thuộc Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương phải kiểm điểm trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ nếu không hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong Chương trình Điểm khác biệt của chương trình này so với đề án 112 là các bộ ngành địa phương sẽ tự chủ động xây dựng dự án ứng dụng tin học theo mục tiêu mà chương trình đặt ra Những cơ quan không đạt các mục tiêu đặt ra sẽ bị xử lý thế nào Nội dung Chương trình nêu rõ những mục tiêu nội dung giải pháp chung cho ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước Các Bộ ngành địa phương căn cứ vào đó để xây dựng các Kế hoạch dài hạn ngắn hạn cho mình trong đó xác định các nhiệm vụ dự án phù hợp điều kiện thực tế Để bảo đảm việc thực hiện hiệu quả Chương trình đã nêu rõ trách nhiệm của Bộ TT&TT là nghiên cứu đề xuất bộ tiêu chí đánh giá mức độ thực hiện thành công Chương trình này của các cơ quan nhà nước kiểm tra và tổng hợp việc thực hiện Chương trình này xây dựng báo cáo định kỳ 6 tháng gửi Thủ tướng Chính phủ Bộ TT&TT sẽ có trách nhiệm đôn đốc hướng dẫn các cơ quan nhà nước triển khai các nội dung Chương trình và báo cáo đề xuất Thủ tướng Chính phủ các biện pháp khuyến khích tuyên dương các cơ quan thực hiện tốt cũng như xử lý nghiêm túc đối với các trường hợp không thực hiện tốt Gần đây một số doanh nghiệp mong muốn được tham gia vào các dự án ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước dưới dạng hợp tác nhà nước doanh nghiệp PPP Ông đánh giá thế nào về khả năng áp dụng mô hình này vào việc triển khai các nội dung của kế hoạch mới Qua quá trình thực tế triển khai cũng như kinh nghiệm tại các nước phát triển sự tham gia của các doanh nghiệp trong việc thực hiện các dự án Chính phủ điện tử là rất cần thiết là yếu tố bảo đảm sự thành công khi triển khai các dự án có quy mô lớn Vì thực tế để xây dựng duy trì các hệ thống thông tin có quy mô quốc gia đòi hỏi phải có nguồn kinh phí đầu tư lớn nguồn nhân lực mạnh với trình độ tay nghề cao Chính vì vậy việc phối hợp với các doanh nghiệp để phát huy được tiềm năng của họ về con người về hạ tầng kỹ thuật là hết sức quan trọng Xuất phát từ thực trạng trên kế hoạch ứng dụng CNTT 2011-2015 có nội dung triển khai thí điểm hình thức hợp tác PPP đối với một số dự án trọng điểm như hệ thống thư điện tử quốc gia hệ thống thông tin quản lý văn bản tích hợp trong toàn quốc cho các cơ quan Chính phủ Sở dĩ phải triển khai thí điểm vì hình thức hợp tác này chưa được trải nghiệm phổ biến nhiều ở nước ta cần thí điểm rút kinh nghiệm trước khi triển khai rộng hơn để bảo đảm tính khả thi hiệu quả Ông hình dung trong 5 năm tới người dân và doanh nghiệp sẽ được hưởng thụ những gì từ kết quả triển khai kế hoạch này Người dân và doanh nghiệp sẽ được thụ hưởng những dịch vụ tiện ích mà các cơ quan nhà nước mang lại khi ứng dụng CNTT đặc biệt là việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao việc ứng dụng CNTT tại bộ phận một cửa Kế hoạch đã thể hiện rõ các mục tiêu cụ thể Đó là sẽ cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 cung cấp hầu hết các dịch vụ công cơ bản trực tuyến tối thiểu mức độ 3 tới người dân và doanh nghiệp triển khai ứng dụng CNTT hiệu quả toàn diện tại bộ phận một cửa một cửa liên thông Trong quá trình ứng dụng CNTT phát triển chính phủ điện tử để ứng dụng thành công bản thân các cơ quan nhà nước đã phải thay đổi chính mình hướng đến nâng cao hiệu quả làm việc minh bạch trong thực hiện rõ ràng trong quy trình Nên đó cũng là một kết quả mang lại để phục vụ người dân Xin cảm ơn ông