Tăng cường công tác quản lý đại lý Internet và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng

/uploads/news/2019_12/kieu-hoa.jpg Cán bộ Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông kiểm tra hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh. Theo quy định các đại lý Internet có cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử được gọi chung là điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Hiện nay trên địa bàn tỉnh Điện Biên có 165 điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, tất cả các điểm hoạt động theo hình thức vừa cung cấp dịch vụ truy nhập Internet vừa cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử. Các quy định quản lý đang thực hiện theo Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, ngày 15/7/2013 của Chính phủ về Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng, đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 27/2018/NĐ-CP, ngày 01/3/2018 của Chính phủ. Tỉnh Điện Biên ban hành Quyết định số 32/2014/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 Ban hành Quy định cụ thể một số nội dung về quản lý điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Mục đích các quy định để phân biệt rõ việc kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử với việc kinh doanh dịch vụ truy nhập Internet nhằm tiếp tục khuyến khích, tạo điều kiện phát triển các điểm truy nhập Internet công cộng, tăng cường quản lý và gắn trách nhiệm của chính quyền cơ sở với việc quản lý các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Một trong những quy định bắt buộc về quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng là các tổ chức, cá nhân chỉ được thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng khi có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Tại tỉnh Điện Biên, UBND tỉnh quy định Sở Thông tin và Truyền thông cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cho tổ chức trên địa bàn tỉnh, UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cho cá nhân trên địa bàn quản lý. Để được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thì cơ sở kinh doanh phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, trong đó có các điều kiện đáng chú ý như: Quy định tổng diện tích các phòng máy theo từng khu vực đô thị; địa điểm phải cách cổng trường tiểu học, THCS, THPT, Trung tâm Giáo dục thường xuyên từ 200m trở lên, quy định về biển hiệu, nội quy ...;Nội dung Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cũng nêu rõ quy định điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng không được hoạt động từ 22 giờ đêm đến 8 giờ sáng hôm sau. Trên địa bàn tỉnh hiện nay 100% điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng do cá nhân thiết lập. UBND cấp huyện đã tiến hành rà soát, thẩm định và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cho 150/165 cơ sở; thành lập Đội liên ngành để tiến hành kiểm tra lĩnh vực hoạt động văn hóa thông tin, trong đó có kiểm tra việc chấp hành quy định của điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn. Qua kết quả của quá trình quản lý, theo dõi hoạt động Internet và trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh của Sở Thông tin và Truyền thông và UBND cấp huyện cho thấy việc phát triển các đại lý Internet công cộng đã tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với các thông tin trên Internet phục vụ mục đích như: Nghiên cứu khoa học, học tập, giải trí, trao đổi thông tin… góp phần nâng cao dân trí và chất lượng cuộc sống tinh thần của nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực mà loại hình dịch vụ này mang lại, nhiều điểm truy cập internet và trò chơi điện tử công cộng chưa tuân thủ đầy đủ các quy định quản lý, như: Một số cơ sở chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động do không đủ các điều kiện về phòng máy theo quy định, hầu hết các cơ sở chưa chấp hành nghiêm về giờ đóng mở cửa theo quy định, biển hiệu và nội quy niêm yết tại phòng máy còn thiếu các nội dung. Hoạt động của máy chủ chỉ mang tính chất kiểm soát thời gian để thu tiền chứ không kiểm soát đầy đủ nội dung các trang web có nội dung xấu. Khách hàng đến điểm truy cập internet và trò chơi điện tử công cộng chủ yếu là học sinh, thanh thiếu niên. Việc thường xuyên chơi trò chơi điện tử không kiểm soát đã ảnh hưởng đến học tập, sinh hoạt điều này tác động lớn đến tâm sinh lý, sức khỏe, đạo đức của một bộ phận thanh thiếu niên hiện nay. Về lâu dài, những hậu quả trên sẽ gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bản sắc văn hóa dân tộc. Mặt khác, các đối tượng xấu, thế lực thù địch có thể lợi dụng môi trường Internet để thông tin sai trái, xuyên tạc, chống phá Đảng, Nhà nước; tội phạm lợi dụng các trang mạng để lừa đảo, đánh cắp thông tin và tổ chức các hoạt động phạm tội khác. Khó khăn lớn nhất hiện nay trong công tác quản lý hoạt động của các điểm truy cập Internet và trò chơi điện tử công cộng là cán bộ quản lý về hoạt động này ở cấp huyện còn thiếu, nhiều địa phương còn không có cán bộ chuyên môn đúng chuyên ngành. Một số Phòng Văn hóa - Thông tin chưa thực sự quyết liệt trong công tác quản lý nhà nước ở lĩnh vực này dẫn tới một số điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động do không đủ các điều kiện theo quy định gây bức xúc trong nhân dân nhưng chưa được xử lý kịp thời. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn của các Phòng Văn hóa - Thông tin và các doanh nghiệp viễn thông chưa sâu, chưa cụ thể; việc tự tìm hiểu pháp luật của một số chủ điểm mới tham gia hoạt động kinh doanh còn hạn chế dẫn đến còn hiểu sai các quy định. Để công tác quản lý Đại lý Internet công cộng và Điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đảm bảo có hiệu quả, phát huy mặt tích cực, giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội cần sự chung tay của nhiều ngành, địa phương. Sở Thông tin và Truyền thông, UBND cấp huyện cần nghiên cứu, tham mưu với Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND tỉnh những giải pháp về cơ chế, chính sách, nhân sự quản lý hoạt động Internet và trò chơi điện tử công cộng; Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về hoạt động cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng; Thường xuyên tổ chức tập huấn cho các phòng chuyên môn của UBND cấp huyện và các chủ cơ sở đại lý Internet, trò chơi điện tử công cộng về các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ; Phối hợp các ngành, đơn vị liên quan tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng các quy định của Pháp luật tới mọi tổ chức, cá nhân có cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh./.